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兵部尚书

  兵部尚书是六部尚书的其中之一,别称为大司马,统管全国军事的行政长官,明代正二品,清代从一品。相当于现在主持中央军委日常工作的军委副主席兼国防部长。 明代兵部尚书相当于现在的军委副主席,国防部长,总参谋长和后勤部长的总称,明清两代,因为兵部下辖4部门,当时各分管各地驻军的粮草,军队的调动以及军队官员的任命还有一个类似参谋部的衙门。

  兵部尚书是六部尚书的其中之一,别称为大司马,统管全国军事的行政长官,明代正二品,清代从一品。相当于现在主持中央军委日常工作的军委副主席兼国防部长。 明代兵部尚书相当于现在的军委副主席,国防部长,总参谋长和后勤部长的总称,明清两代,因为兵部下辖4部门,当时各分管各地驻军的粮草,军队的调动以及军队官员的任命还有一个类似参谋部的衙门。

  曹魏时置五兵尚书,隋唐始设兵部,成为六部之一,《新唐书·百官志一》:“兵部。尚书一人,正三品;侍郎二人,正四品下。掌武选、地图、车马、甲械之政。其属有四:一曰兵部,二曰职方,三曰驾部,四曰库部。”;尚书在秦汉时是少府的属官,初名尚书台,三国时代,尚书台脱离少府,成为全国政务的总汇。西魏北周废尚书省。隋唐后又恢复尚书省,高颎任尚书左仆射,成为最高行政首长,自此尚书省成为魏晋至宋的中央最高政府机构之一。

  兵部尚书主兵籍、器仗,安史之乱后,中央政权削弱,尚书诸司成为闲曹,所谓“兵部无戎帐”“一饭而归,竟日无事”。明代正二品,清代从一品。明代兵部尚书称本兵,既管军政又管战略,威权极大。如景帝时期的于谦。明 王铎《兵部尚书节寰袁公夫人宋氏行状》:“当事知公(袁可立),加公兵部尚书,赐乘传归。”

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  说起兵部尚书,相信大家都知道这是朝廷的高官之一。按照朝廷的规定,兵部尚书是二品或者三品的大官。但是一个最重要的问题出现了,作为兵部尚书,有没有权力调动全国的驻军呢?其实这个问题比较复杂,兵部管理各地军队的日常事务。但是说到调动军队,历朝历代都有自己的不满,比如明朝的内阁或者清朝的军机处,言而总之,兵部尚书没有权力调动各地的军队。

  首先讲一下六部的设置,在朝廷中的六部中,礼部尚书名义上地位最高,但吏部尚书的权力最大。对于吏部尚书来说,自己宁可不进内阁。其他的官员看到吏部尚书甚至需要下跪请安,喊一声天官老爷。至于其他的尚书则没有这个待遇,吏部尚书负责管理文官,兵部尚书则负责管理武官。按照朝廷的规定,武官的升迁、军需粮草的供给都需要兵部来负责,兵部尚书则是其中的老大。甚至连国防战略的制定,这也需要兵部尚书来负责。

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  在明朝的历史上,有一个非常特殊的情况。京师的衙门机构在南京还有一套,因为南京在名义上也是首都。但是南京的官员基本上都是养老的,只有南京兵部尚书掌握一定的实际权力。但是与北京的兵部尚书相比,那权力就差得远了。虽然是兵部尚书,但担任兵部尚书的官员都是文官。从道理上来说,兵部是最高的军事指挥机构,应该拥有调动军队的权力。但是在实际的执行过程中,兵部则根本没有这方面的权力。

  兵部尚书可以管理军官们的升迁,也可以提升官兵们的伙食标准,但没有能力调动军队。尤其是主力部队,更是需要多道手续。在明朝的历史上,内阁大学士在很大程度上占用了原来六部的工作,只有吏部的情况比较好。兵部尚书的权力不算小,但没有内阁几位大学士的同意,兵部根本无法调兵。比如调动军队抗击鞑靼/">鞑靼的进攻,必须得到内阁的同意,而且司礼监的太监们也必须同意。兵部只是具体的执行者,兵部尚书负责实际的操作。

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  当然,兵部对于军队毕竟了解,比如哪支部队战斗力强等等,兵部对这些比较了解,也可以提建议。到了清朝入关之后,兵部的权力进一步缩小。因为清朝的皇帝们都喜欢大权独揽,按照康熙皇帝的话说,事必亲躬才行。在皇帝之下,还有一群军机大臣。在这样的框架下,兵部尚书其实不见得有多少权力。由于清朝是满族建立的政权,清朝的尚书都是两位,一个是满人,另一个是汉人。两个尚书相互制约,权力进一步分散。

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  其实在明朝之前,六部尚书的地位并没有那么高。比如唐宋时期,那群中暑平章政事掌握大权,这群人其实就是宰相。明朝建立之后,朱元璋废除了丞相制度,在此之后,六部尚书的地位才开始提高。到了清朝统治的末期,清朝高层也开始进行改革,兵部最终被撤销,出现了海军部和陆军部。顺便讲一下日本的陆军和海军,日本的海陆军本身就有矛盾,到了二战期间,甚至出现了相互拆台的情况。当时,陆军开始建造航母、海军则开始组建装甲部队。

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  清朝的兵部尚书应该跟我们现代的国防部长有些类似,不过又不完全相同,差距还是有很多的。

  清朝的兵部尚书是不掌握兵权的,在很多时候他们都是一个军队后勤的最高长官,平常打仗或者正常行军训练的粮草都是由他们调动、补给的,军队调动的线路、有关于军队内部将领官职的升降、任免都是由兵部尚书掌握大权的。

  至于具体到军队内部的行军打仗方面,兵部尚书是很少能插得上话的,在很多时候,兵部尚书的地位还没有地方的总督高。

  兵部尚书是从一品的官员,清朝的总督则是正二品的官员,总督一般辖管着1到3个省的军政大权,是真正的实权人物,相较于兵部尚书来说,他们的权力是大得令人羡慕的。

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  而且在很多时候,总督也会因为荣誉的原因被皇帝授予兵部尚书的虚衔,享受着兵部尚书从一品的地位,但却不用像兵部尚书做着不是很重要的工作。

  在清朝的六部中,兵部尚书的位置只能算中等,真正排列在六部第一位的是吏部尚书,吏部尚书掌管着朝廷以及天下官员的任免升降,就连兵部尚书想要上任首先也得经过吏部尚书的同意才能上任,不过一般清朝皇帝委任谁做官,吏部尚书是不敢违逆的。

  我们都知道清朝的掌控者是渔猎民族出身,他们本身是没有什么文化底蕴的,所以在很多时候只能借鉴、采用汉人王朝的统治架构为他们掌握天下。

  他们的六部机构就是明朝六部一脉相承的产物,明朝的兵部尚书是正二品的官员,但是在清朝的时候,兵部尚书却成为了从一品的官员,这并不是说明在清朝的时候兵部尚书的权力比明朝的时候还要大,实际上,清朝兵部尚书相较于明朝兵部尚书在权力上大大的缩水了。

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  明朝的兵部尚书很多时候是能直接掌握军队参谋大权的,他们在军队中有着很大的权力,这是清朝的兵部尚书不能比拟的。

  清朝兵部尚书除了在权力上比明朝小外,他们在自己的兵部部门中,地位也不是最高的。

  清朝的兵部一般有正部长尚书二人,副部长侍郎二人,清朝采取满汉双衔制,在用有能力的汉人官员掌握实权的时候,会设立一个满人的官员监督汉人官员做事,所以在清朝的兵部中,地位最高的是满人的尚书,但是真正掌握着实权的是汉人的兵部尚书。

  所以说这就是清朝的兵部尚书,在很多时候,他们是掌管着后勤大权的国防部长,还是一个身旁有人时刻监督、争斗的国防部长。

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  驻防将军、兵部尚书,这两个职位的产生时间,各有不同。兵部尚书是在隋唐时期就已经产生职位。清朝建立后,沿袭了这一职位。而驻防将军却是清朝的特色。因为它是清朝驻守在各地的八旗兵长官。从大范围的看,这两个职位都有承担军务的职权。

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  因为兵部尚书管理的是全国的军队调动、粮草分配,以及军队中官员的任命。就等于说,地方军队的事务,基本都要交给中央朝廷处理。即便是总督、巡抚这样的封疆大吏也不例外。

  但是,驻防将军确有一些例外。毕竟他们管理的是八旗兵。而八旗兵这支军队跟其他军队相比,有一个很大的不同。这是一支民兵结合的军队。士兵在平时可能就是一个农民,或者从事其他职业。他们只需要照常参加训练。等到战争爆发的时候,再重新回到编制,参加战斗即可。

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  作为这样一支军队的指挥官,注定他们跟兵部之间,有非常特殊的关系。而且,如果是与总督驻守在同一领地内,驻防将军的地位是高于总督的。

  所以,要讲清楚他们与兵部尚书之间的职权关系,就要先弄清楚驻防将军自身的职权范围。首先,就是军务方面的职权。清朝的驻防将军一般都是镇守在各地的重要地区。各地根据自身情况不同,驻守的士兵数量不同。

  而驻守在当地后,驻防将军的日常任务,就是训练军队,整修武备,保持战斗力。这是他们日常军务中,很关键的一点。军事是朝廷对驻防将军最重要的要求。

  八旗军还有一个很重要的要求,就是监视绿营。他们是跟绿营驻扎在同一地方,但数量较少。虽然有较高的权限,但是军队的调动,还是归兵部处理。除了驻扎在京城的禁军可以有一些例外。全国各地的军队,如绿营的调动,都要归兵部调动。

  如果私自调动军队,要受到重罚,会被皇帝认为是谋反的意思。所以,这是驻防将军职权范围之外的事情,不能干涉。当然,在官阶上,驻防将军跟兵部尚书是属于同一等级,都是从一品官职,没有明确的上下级关系。

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  不过,正如前面讲到,驻防将军负责的,不只是军事,还有政务。尤其是盛京、吉林、黑龙江、伊犁、乌里雅苏台这五个地方。这里没有设立总督、巡抚,驻防将军就是当地最高的行政长官。像盛京、吉林、黑龙江这三个地方,位于东三省,被视为清朝的龙兴之地,旗人众多。清朝不放心外人,自然要让驻防将军负责管理。

  这里的一切政务,如钱粮、刑名、治安、风俗等事务,都要由驻防将军负责。因为朝廷对驻防将军的要求是以军事第一,所以这些只设立驻防将军的地方,政务以及官吏作风都挺糟糕的。当然,这是后话。

  也正是因为驻防将军有军务以外的职权,所以,他们的这部分职权是不归兵部尚书调动管辖的。而是归其他部门,或者一些重要事情是由皇帝跟他们对接处理的。这个就是驻防将军跟其他驻扎在各地的军事长官相比,有自己特点的地方。

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结语

明清两代,因为兵部下辖4部门,当时各分管各地驻军的粮草,军队的调动以及军队官员的任命还有一个类似参谋部的衙门。
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