公元前359年和公元前350年,商鞅变法分成两步推进,其内容优劣互见,不过,方向所指倒是十分集中,就是“农、战”两个字,实质是一个“战”字,就是一切为了战,为了最后的霸业。要大炮还是要黄油?商鞅要的是大炮。下面把变法措施总括起来披露一下。
政治与军事方面:
一、实行残酷的连坐制。一人有罪,父母妻子连坐(连带受罚)。5家互保,10家相连。5家连在一起称为“伍”,10家连在一起称为“什”。一人有罪,伍什连坐。在伍什之内,大家每天互相监视,互相告发。如果发现“奸人”而不告发,判处腰斩重刑。告发者与斩首敌人一样重赏。隐藏“奸人”的,与投降敌人同罪。
二、组建地方政府系统。把小的村落、乡邑聚集起来,设立县。全国共设41个县(一说31个县),县直属中央。每县设置县令,全面负责。这是秦国实行郡县制的开端,创造了崭新的政治结构,具有重大意义。
三、废除以前的贵族、官员级别,重新制定二十级爵位。第一至第八级为民爵,比如一级叫“公士”、二级叫“上造”等。第九级以上为官爵,第九级叫“五大夫”,第十九级叫“关内侯”,第二十级叫“彻侯”等。
四、对敌作战杀死敌人是第一等功劳。在战场上斩敌人脑袋一颗,授爵一级,可担任50石的小官(1石等于10斗米)。斩首两个,授爵二级,可担任百石之官。立了战功,还赏赐田地。
五、用最大的力量奖励战功。凡是没有立过战功的贵族,一概废除名位,废除级别,不能做官。按照战功确定级别,然后根据新的级别,规定应享有的土地、住宅、奴婢数量。范文澜说,这一条激起了贵族领主的反抗,但它是变法中非常重要的一条。许多靠世袭、资历、行贿等途径成为贵族的人失去了特权,变成民间富户。有军功的贵族宗室,最高待遇就是封侯,封侯之后只是收取食邑内的租税,不管理民事。领主制度的秦国从此变成地主制度的秦国。
经济方面:
一、推崇农耕,打击商业和知识分子。一个家庭生产的粮食和布帛超过一般产量,可免除徭役。另外,商鞅认为商人是“游民”,助长奢侈。民间凡是从事商业活动的,全家一并逮捕,收到官府里做奴隶。凡是无业、懒惰而贫穷的,也收入官府做奴隶,或押送边疆垦荒,这是强迫每一个国民都要有职业,主要是务农。各国“文学游说之士”,也归入“末流”、“游民”一类,不许入秦。商鞅这些措施,对于中国传统社会中的重农抑商,产生了重大影响。
众所周知,与商鞅同时的古希腊罗马,虽然农业也是经济的重要成分,战争亦很频繁,但工商业得到很大发展。政府对此采取鼓励态度,民间的制造业、金融业、内外贸易、航运业欣欣向荣,颇具规模,这是早期中国与西方的一个巨大区别。
二、开疆垦田。把原来田里用土堆成的疆界和供战车奔驰的道路,都破开(战国已开始放弃兵车,大量用骑兵),辟成农田。当时还推行授田制,国家授给农民田地,鼓励耕种。同时,也号召民众到荒野上开辟新的农田,承认个人新辟土地的所有权,允许土地私人买卖。秦国地广人稀,商鞅挖邻国的墙脚,对山西、河南、河北的人说:“到我们秦国来吧,你们开荒的土地,三年不收税。”
三、统一度量衡。划一并制作标准的斗、桶、丈、尺等等,以利于全国交易。
社会生活、风俗习惯以及家庭生活方面:
一、私人之间的争执,必须诉诸法庭裁判,严禁私人殴斗。私人殴斗,不论有理无理,一律严厉处罚。当时秦国私人决斗很普遍。
二、改变秦国落后风俗,强迫民众学习最低限度的礼仪。父子兄弟姐妹,不准同睡一个炕。过去,因冬天严寒,一家男女老幼都睡在一个火炕上取暖。
三、一家有两个成年男子,强迫分家,否则重罚。这是为了增加生产和税收。
四、按照等级尊卑,规定穿不同的衣服。
五、焚烧儒家的《诗经》、《尚书》等经典,禁止战国时期风行一时的游说活动,以彰明法令,树立法令的绝对权威。后来的秦始皇焚书坑儒,已经由商鞅开了头。
从以上措施可以看出,当时秦国还处在半野蛮状态,落后、穷困、一片混乱;也可以看出变法是要全盘地改,彻底地改。明眼人不难感觉到,这样的变法难度太大了。
聪明的商鞅何尝不知?他知道,即使把法令颁布出来,人们也会疑惑:这么多严厉的举措,贯彻得了吗?他心生一计。改革正式开始之前,商鞅先在陕西临潼的南门立起一根木棍,下令说:“能够把木棍拿到北门的人,赏10斤黄金。”这么简单的事情,赏金这么重?当大家惊疑不定、议论纷纷的时候,商鞅又把赏金骤然提高到50斤,简直是开玩笑!远远近近都轰动起来了。
一个争强而又好奇的青年在众人怂恿下,不管那许多,把那根木棍移到北门去了。结果,这个青年竟然立即如数得到赏金。人群惊叹不已,商鞅的目的也就达到了。
这是第一步,商鞅要通过这件事让民众信任他。等到人们都相信他令出必行之后,就开始颁布改革方案。
当然,要让全国所有的人一起变成哑巴,毫无声息地贯彻改革措施,这是不可能的。
反对派给商鞅出了一个十分为难的题目,那就是唆使孝公的儿子、11岁的太子驷窝藏罪徒,触犯法律。如果惩处太子,孝公这一关不好过还不说,太子将来继位,肯定不会放过商鞅。如果装聋作哑,新法的权威就被减弱。
商鞅的处理算是很机智了。他对孝公说,太子年幼,又是王位继承人,不便施法。可是太子的老师公子虔和公孙贾,对此负有重要责任。君主把教导太子的重任交给他们,这不是玩忽职守吗?
孝公下了台阶,同意处理公子虔(太子的生活老师)和公孙贾(太子的学问老师)。商鞅判决,在公孙贾脸上刺字(在脸上刺上难看的花纹,涂上洗不掉的黑色,为终身极大耻辱),割掉公子虔的鼻子。商鞅还训斥太子,烧掉了太子所藏的儒家著作,此事为商鞅留下了后患。
这件事传遍全国,引起极大轰动,那些反对变法的贵族,气焰顿时受挫。商鞅又逮捕了触犯法律的贵族祝欢,以及其他700多个反对变法的贵族,全部在渭水边上斩首。