三长制
北魏孝文帝改革，俗称孝文汉化，是指在南北朝时期的北魏孝文帝在位时所推行政治改革。其主要内容是汉化运动，包括推行均田制和户调制，变革官制和律令，迁都洛阳，改易汉俗等。
历史背景
鲜卑族是中国历史上一个古老的北方民族，拓跋部是鲜卑族活动在大兴安岭北端东麓一带的一个分支。拓跋部不断南迁，在西晋时，部落首领拓跋猗卢因为帮助当时朝廷抗击刘渊、石勒有功，被皇帝封为代王，建立了代国。但不久，代国被兴起的前秦所灭，拓跋部的历史也暂时的中断了。淝水之战后，前秦统治瓦解，拓跋部的拓跋珪趁机复国，召开部落大会，即代王位，并改国号为魏，称皇帝，史称北魏。此后几代北魏统治者都致力于统一，发动兼并战争，先后灭掉了北方的大夏、北燕和北凉，于439年统一了北方。
五胡乱华以后，终由鲜卑族的拓跋氏统一华北，建立北魏，其时北魏历代君主都已重视汉文化之学习。到北魏孝文帝一代，已有冯太后与朝臣李冲的改革，建立均田制，重新建立以农业为主体的大帝国。由于孝文帝由属汉族的冯太后抚养，受汉文化影响较深，即位后才有日后的汉化政策。
在民族征服的过程中，北魏统治者对各族人民实行了民族歧视和残酷的民族压迫政策，在征服战争中也常常出现疯狂的民族杀戮，民族矛盾不断激化(改革的必要性)。到了北魏中期，民族矛盾虽已日趋缓和，但由于统治阶级过度的剥削和压迫，阶级矛盾也日益尖锐起来，农民起义年年爆发，特别是公元445年(太平真君六年)在陕西杏城的卢水胡人盖吴领导的起义，发动了十余万群众参加起义，北魏政府派出6万骑兵前来镇压，统治者拓跋焘亲临指挥，最终盖吴被叛徒杀害，盖吴起义失败了，却使北魏统治者受到了极大的震动。
公元471年(皇兴五年)，拓跋宏即位，是为孝文帝。此后，农民起义依旧有增无减，而朝廷残酷的镇压非但没有平息人民的起义，反而激发了更多矛盾和斗争。为了缓和社会矛盾和民族矛盾，冯太后孝文帝先后进行了一系列的改革，统称为孝文帝改革。
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...查看更多西晋以后不曾南迁的世族地主，在战乱之时利用宗族关系组织武装力量结坞自保。北魏入主中原后，为了争取汉族地主的支持，委任坞堡主担任宗主督护，允许其收容百姓、征收赋役，从而使各坞堡成为事实上的地方基层行政组织。
然而，宗主却借机大肆荫庇户口，导致“诸州户口、籍贯不实，包藏隐漏，废公罔私”，出现了“民多隐冒，五十、三十家方为一户”的情况。史载“魏初不立三长，故民多荫附，荫附者皆无官役，豪强征敛，倍于公赋”，“千丁共籍，公避课役”，在当时以户为赋役征收单位的情况下，豪强地主大量隐匿户口，严重影响了北魏政府的赋税收入和徭役来源。
为此，北魏政府曾多次下诏检括户口，要求隐户归籍。太延元年(435)十二月下诏：“自今以后，亡匿避难，羁旅他乡，皆当归还旧居，不问前罪。”延兴三年(473)九月下令检校户口，“诏遣使者十人，循行州郡，检括户口。其有仍隐不出者，州、郡、县、户主，并论如律”。
太和五年(481)七月，又班“户籍之制”，继续整顿户籍。但是，这些行政措施都没有取得预期的效果，北魏政权与豪强地主的矛盾日趋尖锐。因此，检括户口、清理户籍，整顿基层行政机构就成为北魏政府面临的重要任务。
太和十年(486)，李冲上疏建议实行三长制。他认为：“三正治民，所由来远。”因此，“宜准古，五家立一邻长，五邻立一里长，五里立一党长，长取乡人强谨者。邻长复一夫，里长二，党长三。所复复征戍，余若民”。
李冲的建议得到文明太后和孝文帝的支持，孝文帝遂下诏说：“又邻里乡党之制，所由来久。欲使风教易周，家至日见，以大督小，从近及远，如身之使手，干之总条，然后口算平均，义兴讼息”，“今革旧从新，为里党之法，在所牧守，宜以喻民，使知去烦即简之要”，由此正式实施三长制。
孝文帝强调“邻里乡党之制，所由来久”，其所推行的三长制明显是参照早先中原地区的乡里组织制定的。三长制规定五家立一邻长，五邻立一里长，五里立一党长，分别由乡中德行兼备的人担任，可以享受免役的特权，邻长免一丁，里长免二丁，党长免三丁，三年没有过失，还可以升等录用。
三长主要负责检括户口、催督租调、征发兵役徭役，在民间还可起到行为表率、敦化风俗和平息讼争的作用，有利于社会秩序的稳定。三长制的推行，使大量的农民脱离了豪强地主的荫庇，通过邻里党组织编制起来纳入国家户籍，成为实施均田、征收租调赋税和兵役徭役的对象，健全了北魏的基层行政组织，为均田制的推行提供了组织基础。
孝文帝在经济改革中将土地、赋役和劳力紧密结合，实行均田、设立三长和改革租调三个方面相互联系，相辅相成，缺一不可。其中，均田是基础，三长制是组织保障，赋役是目的。
孝文帝积极适应中原汉族地区农耕经济和定居生活的特点，吸收并借鉴中原汉族王朝的统治思想和经验，促进了拓跋部由落后的游牧经济向农耕经济的转变，使国家的经济力量逐渐强大，巩固了北魏社会和国家。
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...查看更多北魏孝文帝接受汉族地主李冲的建议，于太和十年(公元486 年)废除宗主督护制，创立三长制，以抑制豪强隐匿户口和逃避租调徭役，并直接控制基层政权组织。三长制即五家立一邻长，五邻立一里长，五里立一党长。其职责是检查户口，监督耕作，征收租调，征发徭役和兵役。三长享有一定的优待，得免除一人到三人的官役。 此制度有利于加强中央对地方的统治，增加了国家的赋税收入，同时也打击了世家大族地主的利益。
概述
魏孝文帝元宏改革时，采纳给事中李冲建议，于太和十年(486年)建立三长制，以取代宗主督护制，加强中央政府对人口的控制。三长制规定：五家为邻，设一邻长;五邻为里，设一里长;五里为党，设一党长。
三长制与均田制相辅而行，三长的职责是检查户口，征收租调，征发兵役与徭役。实行三长制，三长直属州郡，原荫附于豪强的荫户也将成为国家的编户，因而必将与豪强地主争夺户口和劳动力。李冲提出实行三长制的建议后，在朝廷中引起激烈争论，最后，冯太后从加强中央集权出发，认为实行三长制既可使征收租调有根据和准则，又可清查出大量的隐匿户口，故三长制终在冯太后的支持下实施。在实行的过程中，三长还是从大族豪强中产生，他们不仅本人可以享受免予征戍的特权，而且亲属中也有一至三人可以得到同样待遇。但较之宗主督护制，它毕竟是一种历史的进步。实行后，国家直接控制的自耕农民大量增加，国家赋税收入相应增加，农民赋税负担也有所减轻。北魏后期社会经济明显的恢复和发展，当与此有密切关系。北魏的三长制后来成为北齐、隋、唐时期乡里组织的基础。
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...查看更多魏道武帝拓跋珪建立北魏政权时，北方各地宗族坞堡林立。北魏政府利用各地“宗主”督护地方，实行宗主督护之制作为地方基层政权组织。宗主控制下的包荫户多数没有户籍，他们只为宗主的私家人口，任凭宗主剥削和奴役，国家不得征调亦不能干预，这严重影响了北魏政权的赋税来源。在孝文帝时，给事中李冲上书建议实行三长制来取代宗主督护制，使征收租调有根据和准则，又可清查出大量的隐匿户口，以增加国家的赋税。冯太后采纳了此建议，三长制得以推行。
实施时间
三长制的确立与均田制的推行联系密切，考察立三长的时间，离不开分析它与行均田的先后及关系。设立两制的时间，《魏书》中均有明确记载。《高祖纪》称行均田在太和九年(公元485年)十月，立三长在次年二月;但据同书卷五三《李安世传》，均田制的颁行应晚于立三长。而《南齐书·魏虏传》确有永明三年(485年，北魏太和九年)立邻、里、党三长的记载。史书说法歧异，学者因而形成不同的观点。
一种意见可称为“均田先行说”。持此说者信从《魏书》本纪的记载，认为北魏颁布均田令后深感若无严密的基层组织，难以推行均田制，故转而设置意在整顿户籍的三长制。池田温、韩国磐、魏明孔等持此说。[2]李安世的上疏，则被认为在太和十年或稍后。
另一种意见则属“三长先立说”。从此说者根据《南齐书》的记载，相信三长制立于太和九年，早于均田制。首倡此说的是日本学者志田不动麿，后中国学者缪钺也得出类似的结论，赞同此说的还有朱绍侯与高敏。
第三种意见以唐长孺为代表，认为三长制立于太和十年，而均田制则晚至太和十四年才开始正式实行。在立三长的时间上，赞同第一说。
另外，日本学者堀敏一亦相信《魏书》的说法，但他认为两制开始是分别构想出来的，三长制的实施晚于均田制的颁布。为了实施均田制，三长制才变成必要，而均田制的真正实行，要到太和十二——十四年。堀氏的见解接近唐长孺的看法，但也有些分歧。可以算作第四说。
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